Отказ на кмет да предостави обществена информация по ЗДОИ

Достъпът до обществена информация е уреден от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), а отказите на административните органи, включително на кметовете на общини, подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Съгласно чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ, „вътрешна информация“, свързана с оперативната подготовка на актове на органите и нямаща самостоятелно значение (мнения, препоръки, становища), може да бъде основание за отказ, но информацията относно разходването на публични средства по обществена поръчка по правило НЕ попада в тази категория, тъй като по силата на чл. 41б от Закона за обществените поръчки и принципите за прозрачност договорите, техническите спецификации, офертите на участниците (в определени граници) и информацията за извършените плащания подлежат на публичност именно защото засягат разходването на публичен ресурс. Съдебната практика на Върховния административен съд последователно приема, че органите не могат да прикриват под формата на „вътрешна кореспонденция“ информация, която по съществото си представлява данни за изразходвани публични средства и е от обществен интерес. Отказът на кмета следва да се обжалва пред административния съд по чл. 40 от ЗДОИ в 14-дневен срок от съобщаването на решението за отказ, като в жалбата се посочи конкретно защо исканата информация не попада в изключенията по чл. 13 от ЗДОИ и защо е налице надделяващ обществен интерес по чл. 4 от закона предвид разходването на бюджетни средства. Съветвам ви жалбата да съдържа точно копие на подаденото заявление, самия отказ и аргументация защо конкретните документи за обществената поръчка (договор, протоколи от комисията, фактури) не са „вътрешна кореспонденция“, а официална документация по обществена поръчка, подлежаща на публичност по Регистъра на обществените поръчки. Съдът може да отмени отказа и да задължи кмета да предостави исканата информация в определен срок.