Praven-bg.com 
Какъв беше проблемът досега
Схемата беше добре позната на всеки наказателен адвокат. МВР задържа човек за 24 часа по реда на Закона за МВР. Малко преди да изтече срокът, прокурорът издава постановление за задържане до 72 часа. Резултатът: 96 часа в ареста — четири денонощия — без съдът изобщо да е погледнал случая.
Формално 72-часовото задържане съществува с една-единствена цел: обвиняемият да бъде доведен пред съда, когато прокуратурата иска постоянна мярка „задържане под стража“. На практика обаче срокът често се използваше като инструмент за натиск — а срещу самото постановление нямаше бърз и пряк път до съдия.
В мотивите към законопроекта са посочени решенията на Европейския съд по правата на човека по делата „Канджов срещу България“ и „Марин Йосифов срещу България“. И в двете темата е една и съща: човек не може да бъде държан с дни само по прокурорска преценка, без достатъчно бърза съдебна проверка.
Какво се промени от 30 юни 2026 г.
Народното събрание прие изменението на второ четене на 17 юни 2026 г. — единодушно, със 187 гласа „за“. Законът за изменение и допълнение на НПК беше обнародван в Държавен вестник, бр. 59 от 30 юни 2026 г. Създава се нов чл. 64а НПК.
| Въпрос | Досега | Сега (чл. 64а НПК) |
|---|---|---|
| Може ли да се обжалва прокурорското постановление за 72 ч.? | Не — нямаше пряк ред | Да — пред първоинстанционния съд |
| Кой може да обжалва? | — | Обвиняемият или неговият защитник |
| Кога? | — | След връчване на постановлението |
| Как заседава съдът? | — | Открито заседание, незабавно, с прокурор, обвиняем и защитник |
| Има ли втора инстанция? | — | Да — въззивен съд, 3 съдии, окончателно |
Как се обжалва задържането — стъпка по стъпка
Връчване на постановлението. Прокурорът връчва постановлението за задържане до 72 часа. От този момент възниква правото на обжалване.
Подаване на жалба чрез прокурора. Жалбата се подава чрез прокурора, а не директно в съда. Той е задължен да я изпрати на съда незабавно, заедно с всички материали от досъдебното производство.
Открито заседание. Съдът разглежда жалбата в открито заседание незабавно след постъпването ѝ, с участието на прокурора, обвиняемия и неговия защитник.
Определение. Съдът се произнася с определение, което се обявява на страните още в съдебното заседание и се изпълнява незабавно.
Втора инстанция. Определението може да се протестира от прокурора и да се обжалва от обвиняемия или защитника пред въззивния съд в 3-дневен срок от съобщаването му. Въззивният съд се произнася в състав от трима съдии в закрито заседание — окончателно.
Ключовата дума в закона е „незабавно“ — тя се повтаря на три места. Именно затова скоростта на реакцията на защитника решава изхода. Жалба, подадена в първите часове след връчването, има съвсем различна тежест от жалба, подадена на третия ден.
Задържан е ваш близък? Часовникът тече.
72 часа изтичат бързо. Намерете адвокат по наказателно право във вашия град в Praven-bg.com — търсене, проверени профили, реални отзиви.
Адвокат по наказателно право →
Целият каталог
4890+ доволни клиента · 28 града в България · Само проверени отзиви
Внимание: 24-часовото полицейско задържане остава непроменено
Това е най-важното ограничение на реформата, за което почти не се говори. Съдебният контрол се въвежда само върху 72-часовото прокурорско задържане. Задържането за до 24 часа по Закона за МВР остава без такъв контрол.
| Вид задържане | Срок | Кой го постановява | Съдебен контрол по чл. 64а |
|---|---|---|---|
| Полицейско (ЗМВР) | до 24 часа | Полицейски орган | ❌ Не |
| Прокурорско (НПК) | до 72 часа | Прокурор | ✅ Да |
Бъдете подготвени: в много случаи жалбата ще бъде разгледана от съда след като 72-часовият срок вече е изтекъл. Основният ефект на новата уредба е възпиращ — прокурорът вече знае, че ще трябва да защити решението си пред съдия. Това не означава автоматично освобождаване, но означава реален натиск върху необоснованите задържания.
Вашите права в момента на задържането
Заедно със съдебния контрол, промените в НПК въвеждат и задължение за правоприлагащите органи да уведомят заподозрения за правата му и да му осигурят реална възможност да ги упражни. Това е транспониране на европейските директиви за процесуалните права.
Какво имате право да направите
- Да мълчите. Правото да запазите мълчание е абсолютно. Мълчанието не е доказателство за вина.
- Да поискате адвокат — веднага, преди какъвто и да е разпит.
- Да получите правна помощ, ако нямате средства за защитник.
- Да ползвате устен и писмен превод, ако не владеете български език.
- Да обжалвате постановлението за 72-часовото задържане по новия чл. 64а НПК.
1. Да давате обяснения „за да изясните нещата“. Всичко казано без адвокат работи срещу вас. Няма „неформален разговор“.
2. Да подписвате документи, които не сте прочели. Особено протоколи за разпит и декларации за отказ от адвокат.
3. Да чакате. Всеки час без защитник е час, в който доказателствената картина се оформя без вашето участие.
Често задавани въпроси
Мога ли да обжалвам 72-часовото задържане веднага?
Да. Съгласно новия чл. 64а НПК обвиняемият или неговият защитник могат да обжалват законността на постановлението за задържане пред съответния първоинстанционен съд веднага след връчването му. Жалбата се подава чрез прокурора, който е длъжен незабавно да я препрати на съда заедно с материалите от досъдебното производство.
Обхваща ли новият съдебен контрол и 24-часовото полицейско задържане?
Не. Съдебният контрол по чл. 64а НПК се отнася само до задържането до 72 часа с постановление на прокурор. Задържането до 24 часа по реда на Закона за МВР остава извън обхвата на новата уредба.
В какъв срок съдът разглежда жалбата?
Законът предвижда съдът да разгледа жалбата в открито заседание незабавно след постъпването ѝ, с участието на прокурора, обвиняемия и неговия защитник. Съдът се произнася с определение, което се обявява на страните в съдебното заседание и се изпълнява незабавно.
Може ли определението на съда да се обжалва?
Да. Определението може да се протестира от прокурора и да се обжалва от обвиняемия или неговия защитник пред съответния въззивен съд в тридневен срок от съобщаването му. Въззивният съд се произнася в състав от трима съдии в закрито заседание с определение, което е окончателно.
Защо изобщо съществува 72-часовото задържане?
Неговата законова цел е обвиняемият да бъде доведен и осигурен пред съда, когато прокуратурата иска най-тежката мярка за неотклонение — задържане под стража. Срокът е „до 72 часа“, тоест не е задължително да се използва изцяло.
Ако мълча, ще ми се отрази ли зле в съда?
Не. Правото да запазите мълчание е основно процесуално право и упражняването му не може да се тълкува като доказателство за вина. С промените в НПК органите са изрично задължени да ви уведомят за това право и да ви осигурят възможност да го упражните.
Какво да направите на практика
Ако задържат ваш близък, редът на действията е ясен и не търпи отлагане.
Установете вида на задържането. 24 часа по ЗМВР или 72 часа с прокурорско постановление? От това зависи дали чл. 64а изобщо е приложим.
Ангажирайте адвокат незабавно. Не чакайте „да видим какво ще стане“ — точно в тези часове се решава изходът.
Поискайте копие от постановлението. Срокът за обжалване тече от връчването.
Не позволявайте разпит без защитник. Това е най-честата и най-скъпата грешка.
Новият чл. 64а не е панацея. Той няма да отвори вратата на ареста във всеки случай. Но за пръв път в българския наказателен процес прокурорът трябва да защити пред съдия решението си да лиши човек от свобода за три дни. Това е малка промяна в текста — и голяма промяна в баланса на силите.
Намерете адвокат по наказателно право
Praven-bg.com е български сервиз за търсене на адвокати. Профили с реални отзиви, цени и контакти в 28 града. Търсенето и връзката със специалист са напълно безплатни.
Само проверени отзиви · Адвокати с опит в правоприлагането
Материалът има общо информационен характер и не представлява правна консултация. За конкретен казус се обърнете към адвокат на Praven-bg.com.